Полномочия и функции

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области (далее — Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим единую государственную политику в сферах строительства, градостроительства, архитектуры, архитектурно-строительного проектирования, государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий на территории Ивановской области и осуществляющим межотраслевое управление и координацию взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти и их территориальных органов, государственных органов Ивановской области, государственных учреждений Ивановской области, государственных унитарных предприятий Ивановской области в указанных сферах, функциональное регулирование в указанных сферах.

Департамент обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать со своим полным наименованием, необходимые для осуществления его деятельности штампы и бланки; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности в пределах компетенции, установленной законодательством и настоящим Положением.

 Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.

Предельная штатная численность Департамента утверждается Губернатором Ивановской области.

Место нахождения Департамента: 153000, г. Иваново, ул. Театральная, д. 16.

Сокращенное наименование Департамента — ДСиА Ивановской области, полное наименование Департамента — Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

 

Основными задачами Департамента являются:

- Разработка и реализация единой государственной политики в сферах строительства, градостроительства, архитектуры, архитектурно-строительного проектирования на территории Ивановской области.
— Разработка и реализация программ по привлечению инвестиций и кредитных ресурсов в строительство Ивановской области, осуществление финансового контроля в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств.
— Осуществление координации взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти и их территориальных органов, государственных органов Ивановской области, государственных учреждений Ивановской области, государственных унитарных предприятий Ивановской области, иных организаций в сфере архитектурно-строительного проектирования, строительства, архитектуры и градостроительства.
— Разработка правовых актов по вопросам своей компетенции.
— Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
— Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области.
— Реализация полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, проверка сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения этих средств, проверка сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета.
— Осуществление строительного контроля за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ивановской области.
— Повышение доступности жилья для жителей Ивановской области.

В соответствии с возложенными на него задачами Департамент выполняет следующие функции:

- Участвует в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов Ивановской области в сфере архитектурно-строительного проектирования, строительства, архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за их реализацией, соответствием действующему законодательству.

- Организует разработку и актуализацию территориальных сметных нормативов для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ивановской области, и производит их утверждение в установленном порядке.

- Организует разработку текущих и прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов капитального строительства для государственных нужд Ивановской области и производит их утверждение.

- Разрабатывает проект порядка формирования, реализации и мониторинга исполнения областной адресной инвестиционной программы.

 В области формирования и реализации инвестиционных проектов:

- Участвует в создании условий для развития в Ивановской области инвестиционной деятельности по строительству (реконструкции) жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и объектов социально-бытового назначения.

- Формирует областную адресную инвестиционную программу, участвует в ее реализации и мониторинге исполнения.

- Участвует в разработке проектов государственных программ Ивановской области в пределах своей компетенции, обеспечивает их представление на утверждение Правительства Ивановской области; как администратор государственной программы Ивановской области координирует деятельность ее исполнителей, организует мониторинг реализации государственной программы и обеспечивает своевременное проведение ее корректировки; как исполнитель государственной программы Ивановской области несет ответственность за своевременное и полное осуществление мероприятий государственной программы Ивановской области, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы Ивановской области, достижение ожидаемых результатов реализации государственной программы Ивановской области в части, относящейся к закрепленным за Департаментом мероприятиям.

- Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, а также осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика на выполнение работ, оказание услуг, поставки товаров для государственных нужд Ивановской области.

- Участвует в реализации государственных программ Российской Федерации согласно отраслевой принадлежности, организует разработку органами местного самоуправления и заказчиками программных мероприятий бюджетных заявок на участие в государственных программ Российской Федерации и их представление государственным заказчикам и координаторам указанных программ.

- Осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками Ивановской области и органами местного самоуправления по вопросам заключения соглашений и договоров по реализации целевых программ, выделению средств федерального бюджета и софинансированию из местного бюджета.

- Организует своевременную и качественную подготовку заказчиками установленных форм статистической и иной отчетности и ее представление государственным заказчикам в установленные сроки.

- Утверждает титульные списки строек и объектов областной собственности, финансируемых за счет средств областного бюджета.

- Принимает решение об открытии финансирования с оформлением соответствующего приказа, осуществляет согласование заявок на финансирование объектов областной адресной инвестиционной программы; как главный распорядитель бюджетных средств перечисляет в установленном порядке субсидии местным бюджетам; как исполнитель государственных программ Ивановской области осуществляет подтверждение необходимости финансирования мероприятий подпрограмм государственных программ Ивановской области за счет средств областного бюджета.

        Координирует работу по развитию системы газификации Ивановской области.

- Выполняет комплекс организационных мероприятий, направленных на взаимодействие центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций системы ОАО «Газпром» с целью комплексного развития системы газоснабжения, газораспределения и газопотребления Ивановской области.

-  Осуществляет координацию выполнения работ по разработке и корректировке схем газоснабжения и газификации муниципальных районов Ивановской области и Генеральной схемы газоснабжения и газификации Ивановской области.

- Осуществляет совместно с организациями системы ОАО «Газпром» формирование и реализацию программы развития газоснабжения и газификации Ивановской области.

- Формирует перечень объектов строительства газораспределительных систем, предлагаемых для финансирования ООО «Газпром межрегионгаз», в составе программ газификации регионов Российской Федерации (Ивановская область) на очередной год.

- Осуществляет организацию мероприятий по реализации плана-графика синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации (Ивановская область) на очередной год в части строительства уличных распределительных газопроводов и подготовки потребителей к приему газа.

- Осуществляет координацию организации строительства на территории муниципальных районов и городских округов Ивановской области многофункциональных спортивных площадок в рамках программы «Газпром — детям».

- Формирует совместно с газораспределительной организацией программу газификации, финансируемую за счет инвестиционной составляющей (специальной надбавки) для организаций, осуществляющих деятельность по транспортировке природного газа на территории Ивановской области.

- Осуществляет контроль за выполнением программы газификации, финансируемой за счет инвестиционной составляющей (специальной надбавки) для организаций, осуществляющих деятельность по транспортировке природного газа на территории Ивановской области.

- В пределах установленной компетенции содействует эффективному развитию рынка жилья с наращиванием объемов нового жилищного строительства.

- Осуществляет в пределах полномочий функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для государственных нужд Ивановской области в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете Департаменту.

В сфере координации деятельности организаций строительного комплекса:

- Ведет учет организаций, осуществляющих деятельность в сферах проектирования, строительства на территории Ивановской области, в соответствии с законодательством.

- Ведет учет предприятий стройиндустрии, анализирует их мощность, номенклатуру и объем выпускаемой продукции.

- Осуществляет мониторинг новых технологий по производству строительных материалов и применению передовых материалов при проведении строительно-монтажных работ.

- Разрабатывает проект положения о присвоении звания «Почетный строитель Ивановской области» и вносит предложения о кандидатах на присвоение звания.

В сфере архитектуры и градостроительства:

- Организует согласование Правительством Ивановской области проектов документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Ивановской области.

- Участвует в установленном порядке совместно с федеральными государственными органами исполнительной власти, с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общие границы с Ивановской областью, с органами местного самоуправления в разработке соответствующих документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования Ивановской области, документов территориального планирования муниципальных образований Ивановской области.

- Подготавливает планы работ по разработке документов территориального планирования Ивановской области, а также по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Ивановской области.

- Организует подготовку, согласование, утверждение схемы территориального планирования Ивановской области. Организует работу по внесению изменений в схему территориального планирования Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- Участвует в установленном законодательством порядке в организации и проведении конкурсов среди проектных организаций на право разработки документов территориального планирования Ивановской области.

- Организует работы по подготовке топографических материалов, необходимых для выполнения документов территориального планирования Ивановской области или ее отдельных частей.

- В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации обеспечивает доступ к проекту схемы территориального планирования Ивановской области и материалам по обоснованию такого проекта, к утвержденной схеме территориального планирования и материалам по ее обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети Интернет. Осуществляет официальное опубликование других документов по регулированию градостроительной деятельности на территории Ивановской области в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

- Осуществляет в пределах своей компетенции накопление, обработку, регистрацию (учет), хранение и обновление сведений о документах территориального планирования Ивановской области, о документах территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Ивановской области и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

- Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

- Оказывает государственную услугу по выдаче разрешений на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе в электронной форме.

- Оказывает государственную услугу по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе в электронной форме.

- В рамках своей компетенции обеспечивает подготовку и утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

- Организует разработку и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования.

- Участвует в пределах своей компетенции в выборе земельных участков, определении границ и отводе земельных участков под строительство объектов регионального значения.

- Рассматривает обращения и заявления физических и юридических лиц, принимает в пределах своей компетенции меры к урегулированию спорных вопросов, возникающих между субъектами градостроительной деятельности.

- Осуществляет научно-методическое обеспечение работ по территориальному планированию Ивановской области, муниципальных районов, городских округов и поселений Ивановской области.

-. Оказывает организационную, методическую и информационную помощь органам архитектуры и градостроительства муниципальных образований Ивановской области.

- Участвует в рассмотрении проектов градостроительных и архитектурных решений на архитектурных и градостроительных советах.

- Проводит конкурсы проектов градостроительных и архитектурных решений.

Прочие функции:

- Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области.

- Организация проведения конференций, приемов, выставок и т.д. по вопросам своей компетенции; представление Ивановской области на выставках, приемах, конференциях и т.п., проводимых в иных субъектах Российской Федерации и на территории иностранных государств.

- Осуществление работы по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в установленном порядке.

- Оказание бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

В области проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий:

- Оказывает государственную услугу по проведению государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий через подведомственное ему автономное государственное учреждение Ивановской области «Управление государственной экспертизы Ивановской области» (АГУ «Ивгосэкспертиза»).

- Разрабатывает и утверждает на основании типового административного регламента административные регламенты предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

- Осуществляет организацию проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и (или) техническое перевооружение (если таковое перевооружение связано со строительством или реконструкцией) которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2010 N 845 «О некоторых вопросах осуществления проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» автономным государственным учреждением Ивановской области «Управление государственной экспертизы Ивановской области» (АГУ «Ивгосэкспертиза»).

- Осуществляет организацию проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения этих средств автономным государственным учреждением Ивановской области «Управление государственной экспертизы Ивановской области» (АГУ «Ивгосэкспертиза»).

- Выполняет функции, связанные с проведением мероприятий по обеспечению граждан, указанных в статье 1 Закона Ивановской области от 08.07.2011 N 78-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилыми помещениями.

- Выполняет функции, связанные с проведением мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 23.08.2011 N 296-п «Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Ивановской области».

- Выполнение работ по разработке и согласованию документации, необходимой для размещения государственных заказов Ивановской области на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Ивановской области по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, осуществляемых с привлечением средств областного бюджета, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области, через подведомственное бюджетное государственное учреждение «Агентство капитального строительства Ивановской области».

- Выполнение работ по разработке, согласованию и технической оценке проектной (сметной) документации по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, осуществляемых с привлечением средств областного бюджета, за исключением объектов дорожного хозяйства, находящихся в собственности Ивановской области, через подведомственное бюджетное государственное учреждение «Агентство капитального строительства Ивановской области».

- Выполнение работ по осуществлению строительного контроля на объектах капитального строительства, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляется полностью или частично за счет средств областного бюджета, за исключением объектов дорожного хозяйства, через подведомственное бюджетное государственное учреждение «Агентство капитального строительства Ивановской области».

- Выполнение работ по осуществлению строительного контроля, включая участие в приемке работ, за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов дорожного хозяйства, в том числе автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, находящихся в государственной собственности Ивановской области, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников, через подведомственное бюджетное государственное учреждение «Агентство капитального строительства Ивановской области».

- Выполнение работ по осуществлению проверки соответствия качества и объемов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Ивановской области, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников, требованиям, установленным в государственном контракте, и участие в их приемке через подведомственное бюджетное государственное учреждение «Агентство капитального строительства Ивановской области».